4月26日课改工作会议讲话提纲之一
课程教学改革的工作部署与落实
王永和
在关于课程教学改革的会议上我曾经指出，学校的中心工作是教学工作，教学改革是教学工作的一项重要内容，因此教学改革是学校的根本性改革，一切其他改革要服从服务于教学改革。教学改革是个比较大的概念，中央电大对教学改革工作曾经专门下发了文件，大连电大对此做出了响应。我们没有直接提教学改革，而是提出了搞课程教学改革，这对于大连电大的现实而言是一个比较准确的定位。为什么要抓课改？从宏观上讲是要落实中央电大的评估整改要求，从微观上讲是我校后评估时期的一项主要任务，是实现评估整改的一项具体措施。
关于课程教学改革，我们已经搞了一个学期，上半年主要解决思路和认识问题。开大会主要讲的是工作要求，所提出的六个方面是相对宏观的做法，八次讲座、典型引路交流了一些课改的做法，很多教师撰写了课改的文章，发表课改感想，但更多的是务虚，不是具体落实。这学期要解决课改工作的推进与具体落实问题，更多的是务实。现在有16门课上报了课改方案，本着教师自愿的原则，其中的个别课退出课改，这也是允许的。今天召开中层干部和各系、专业的教研室主任会，是对课改的工作部署，是一次课改工作的推进落实会。
学校开展的课程教学改革，绝不仅限于教学部门，所有部门都必须参入其中。本学期课程教学改革，有几项主要的工作需要具体落实到位，具体工作要有具体分工。
一、抓好课程教学一体化设计
课程教学一体化设计方案有叫课程实施细则的，有称课程实施方案的，等等，实际上就是教师的课前准备，即备课，这是教学工作最重要的环节。要首先解决教师备好课的问题，这是课程教学改革的关键。这项工作分成两个方面来做。一是试点课教师课改怎么做，二是其他教师的课程教学怎么做。
1.试点课的课改方案
本学期实际上参与课改的十几门课，其课程教学改革需要分成“五步”走，即通过五个步骤来实现。此项工作由董占国负责，要拿出具体的管理措施和实施办法。
第一步，教师自我修订一体化设计方案。
要发挥教师的主动性，教师自身要做好一体化设计方案自我修订工作，主要从以下五个方面做起。
一是教师要建立起课程教学的实践模型和框架图。这是课程教学改革要达到的最基本的目标或目的。有的教师在这方面就很突出，很清晰，如温静芳、佟欣秋、宋春郿老师等，就有比较明确清晰的模型表述。
二是教师的课改要有理论依据。要使教师的课改从教育学、心理学等教育理论方面寻找渊源，找寻依托，以教育理论来支撑课改的实践模型。课改的理论支撑很重要，它体现的是课改的高度，是将课改上升到理性思维。
三是课程教学改革要有独特的创新和特色。课程教学表现出有别于其他课程的特点，即是创新。课程教学改革的创新可以表现在很多方面，如有专题式的、模块化的教学，等等，这些都很具有特点，很有创新特色。
四是网上资源的整合与应用及网上教学要得到强化。搞好网上教学是课程教学改革一个重要的体现，包括网上资源的建设与整合、课程网页的栏目设置、内容的组织丰富、运用网上资源优势引导网上教学，积极开展网上交互讨论等。要为学生提供良好的网上学习支持服务，并使之符合学生的特点和需要，能够引导学生学习。网上资源和网上教学要有独到之处，使网上教学成为课改的一个突出亮点。从开放教育和现代远程教育的发展来看，网上教学终将成为现代远程教育的归宿。
五是教师要自己建立起课程评价。由课改教师负责对本课程建立起课程自我评价（不是学生的及格率问题），包括本课程教学评价的设计、评价方式、评价方法、评价途径等，以此来评价和促进课改和课程教学。
对于这16门课改试点课，学校会再给一段时间，让教师做好进一步的自我充实和补充完善。
补充说明一点，课改本身与日常教学是相互匹配、紧密相连的，二者目标一致，并不矛盾。课改申报在学期开学前进行，但课改实践需要在课程教学中边教边改，课程教学改革是一个必须在教学进程之中进行和完善的过程。
第二步，组织专家研究。
在教师对上述五个主要方面进行自我修订之后，学校将在适当的时间，组织专家对其进行讨论、研究，进行修改，加以补充，给以营养，使之完整、完善。
第三步，教师做好教学记录。
教师要着眼于抓好和跟踪课程教学改革的教学过程，做好课程教学改革的教学记录，包括学生状况、教的情况、学的情况，注意进行课改前后的各种对比分析，形成对比分析材料，对教学管理过程也要有个分析。
第四步，教师形成课改论文。
在本学期期末教师要形成课程教学改革实践的总结，撰写成课程教学改革实践的专稿或论文。
第五步，论文推介汇集表彰。
学校负责对教师的课程教学改革论文进行推介，学校要汇集所有课程教学改革论文形成论文集，作为学校课程教学改革实践的一个记录和积累，学校还要予以表彰。
2.非试点课的要求与安排
学校抓教师课程教学一体化设计，是对教师教学的一个基本要求，是教师教学工作的一个基本规范。学校已要求教师必须在开学前提交所开课程的一体化设计方案，要求教师在开课前提出教学计划和安排，在教学过程中按所确定的计划执行，学校对教师有严格的教学要求。今后学校将形成工作惯例，教师也必须按规定要求做好。具体操作上分三个步骤组织实施。
第一，总结、选拔优秀一体化设计方案。
学校要对所有教师、所有课程的一体化设计方案进行研究、总结分析、提炼，最终筛选出优秀的一体化设计方案，在全校专兼职教师中搞一次集中的一体化设计专题教研，对目前的课程一体化设计情况进行总结。此项工作由教务处副处长李桂元负责。
第二，组织专兼职教师教研培训。
本学期拟召开两次由学校统一组织的集中的系统专兼职教师教研培训活动。目的在于从系统角度、从整体上提升一体化设计水平，推进课程教学改革进程，提高教师课程教学创新能力，活跃网上教学，增强网上学习支持服务，提高开放教育教学质量。
第一次集中教研培训。主题是课程教学一体化设计分析，典型案例，按照文、理、工等分类列举，提出学校的总体要求，基本规范框架。此项工作由督导办副主任宫起斌负责。此次教研会的参加对象是系统内所有专兼职教师和教务、教学管理人员，时间安排可考虑兼职教师与会率相对较高的周六或周日。
第二次集中教研培训会。主题是网上教学，包括如何建设、优化、整合网上教学资源；如何运用网上教学资源进行网上学习；如何开展好网上教学活动。讲座的内容要从资源建设与应用的角度出发，包含有一定的技术性、指导性。此项工作由技术中心主任朱嵬负责。此次培训会的参加对象是系统专兼职教师和全体教职工。
第三，制定一体化设计规范（标准）。
课程教学一体化设计是今年课程教学改革的重头戏。学校抓课程教学一体化设计，就是要首先抓住抓好教师备课环节，使教师做好充分有效的授课准备，为课程教学开好局，铺好路。在上述工作的基础上，学校将在期末考试前，制定出课程教学一体化设计规范（标准），以教学文件的形式下发，在下学期开始试行一段时间，在今后的教学工作中加以贯彻落实。此项工作将会同教务处、督导办、技术中心一起研究制定。这个环节做好了，将为下一步课改抓教学过程管理奠定基础。
二、积极开展课程教学竞赛
课程教学竞赛总体上包含三项竞赛，分学期安排，分专项组织实施。一是本学期搞一次面授课教学竞赛。此项工作由教务处负责组织实施。二是下学期搞一次网上教学竞赛。此项工作由督导办负责组织实施。三是大下学期搞一次资源建设大赛。此项工作由技术中心负责组织实施。实际上，这三项竞赛是配合中央电大搞的第二届“教学创新奖”评选、首届“ODE网上教学奖”评选和“清华紫光杯”课件大赛的一个具体对应，是对课程教学改革的一个融通和推动，是检验教学水平的一个标志性体现，是提高教学质量的一个实际步骤，也旨在调动整个电大系统教职工参与比赛和高度重视。
承担这三项工作任务的负责部门和负责人要尽早做好工作准备，提前做好工作安排，做出可执行性和可操作性较强的阶段性推进的实施方案，没有哪一项工作是一日之功。要早发安民告示，切不可准备不足，安排不妥，实施不力。特别是本学期的教学竞赛，教务处要提出竞赛规则、评比办法和竞赛日程安排。
三、加强日常教学管理
日常教学管理是课程教学改革工作的组成部分，做好日常教学管理是促进课程教学改革的重要体现。此项工作牵涉面广，涉及到学校的各个部门，工作繁琐日常，需要理清头绪，抓住重要环节，每个学期都应确立几个工作重点，做好龙头带动工作。本学期除课改规定动作外，还应重点关注并做好以下几项工作：
1.提高面授教学学生到课率
本学期开始，学校要对面授课教学学生到课率问题进行专门研究，制定学生到课管理要求，落实学生到课管理责任制，建立以任课教师为第一责任人，学生到课的情况统计由任课教师掌握，班主任辅助管理的学生到课管理机制，确保学生按课程规定要求、学校管理要求参加必须的、必要的到校学习，有效地提高学生的学习能力、实践能力和考试能力。
应当看到，学生到课学习不仅仅是个要求问题，也是个学生学习态度问题，开放教育不能对此撒手放开不管。现在一部分学生网上学习不上，面授课堂不来，基本上处于一种不学习状态，而是靠期末考试打小抄过关。这绝对不行。学校和教学管理部门以及教师，都要从教学过程和教学管理上想些办法，改变这种状况，把学生吸引到学校来听课学习，吸引到网上学习。学校不限制大家为此所作的努力和改变，而是要维护教师的教学改革。中央电大的60%统设必修课，教师没有什么改革的余地，但实际上中央电大也在改革，半开卷、开卷及考试时间的改变，就是教学改革的标志。而我们的自开课改革的空间特别大，教师完全可以在自开课上大胆地做一些改革，向系里提出，再报到学校，审定后执行。
教师的面授课水平和效果，也是直接影响学生到课率的重要因素，教师要从自身提高和改善，学校要加强面授课教学的研究和管理。教师的面授课实际上类似于表演，教师在面授课上表演的怎样，包括状态、精神、表现力、组织教学，等等，都将对学生的听课兴趣和听课效果产生直接的影响。
开放教育主张学生自主学习，对应的学校提倡在教学管理上教师自主管理，自主提供学习服务，让教师发挥主动管理的积极性和创造性，提高教学管理、课堂管理以及到课率管理的有效性。
此项工作关联到教师、教学系和教务处，采取一些到课率管理的措施和方式，改善教师面授课的教学质量，改革自开课的考核方式，创新形成性考核管理办法，学生的到课情况可能就会被改善，到课率可能就会提高。
2.改革形考成性考核管理办法
学校要求教师重视有效地利用形成性考核机制，加强对学生的学习指导和管理，提高教学和学习水平。教师在形考管理上要有所创新，减少形考操作和执行上的形式主义，利用形考考核和评价牵动、拉动和带动学生学习。对于统设课考核管理，教师也要做一些有意义的探索，有可能的话打破一些条条框框，争取在一些环节和方式上有突破，使形考更贴近学生的学习需要，更有利于对学生的学习管理。学校也需要组织专门研究，发现和总结一些好的典型经验，进行交流和适当的推广。教务处要负责做好此项工作的日常教学管理。
3.加强网上督导检查
网上教学检查督导，由督导办宫起斌负责。大连电大在中央电大最近的网上教学检查通报中，网上教学居中上水平，这主要是通过教学的自身行为所达到的。最近学校成立的督导检查组，开展了本学期第一次集中的网上教学督查，做了很多工作，发现了不少问题和好的做法，最近将召开专门督导检查研讨会，进行总结分析评价。督导工作要做到督、导并举，检查是督，不能只督不导，对于督查到的情况要做细致分析，专项研究，形成意见和建议，或形成研究性报告，在实际工作加强对网上教学、网上教学管理的引导、指导和领导，起到导航、促进和推动作用，争取在网上教学上有新的突破。
4.做好教学与教学管理的支持服务
⑴人事处要加强教学值班的检查工作。包括检查教师到课情况；检查教学检查值班干部、教务处、学生处、技术中心的教学值班人员的到岗到位情况，做好检查记录，汇总每月或半月的出勤、检查情况上报校长。
⑵其他部门要做好教学支持服务工作。学生处要加强学生管理、班主任管理和教室管理工作，做好课程教学改革和日常教学管理的各项配合管理工作；图书馆要做好电子阅览室对学生开放工作，图书资料查询工作；办公室做好学生问题上访接待工作；总务处要做好教学一线的后勤保障和服务工作。
四、做好课改的典型引路
课程教学改革是个繁复的事物，需要经历一个相当长的过程，要促进其成长和进展，必须有典型引路。这是伴随课程教学改革始终的一项重要工作。已经部署或安排的相关教学系准备工作要抓紧。课程教学改革也必须包含有分校课程教学的特点和经验，目前已有四个分校（金州、甘井子、开发区、瓦房店）都在做积极准备，分校的教师在教学上也积累了多年的、丰富的、有分校特色的典型，对分校级课程教学有较强的可借鉴性和可推广性，对系统性的课程教学改革是一种可贵的贡献和补充完善，对所有教师的课程教学改革具有一定的学习参考价值。
我们在课程教学改革中，还要充分认识课程教学改革本身所具有的包容性和可变性，理解课程教学改革包含的内容很广，涉及到教学过程的每一个环节教学，贯穿于教学的全过程。本学期的课程教学改革还只是定位在教师的教学实践环节上，并未深入到被包含在教学过程之中的或与教学直接相关的其他环节上，也未展开到关联教学的所有层面上，今后的课程教学改革必将在深度和广度上进行延伸和扩展，必须加以不断的改革和创新，否则不能适应开放的、变化的、多样的学生的学习过程和学习需求，也不适应现代、远程、开放环境下的自主学习模式。比如课程的考核改革，实际上它是课程教学改革的一个组成部分，是一个配套动作。我们在自开课上的改革力度可以大一些，创新的现实性和可能性也大一些，完全可以做出成果和特色。比如我们可以终结掉一些课程“一张卷”的考试模式，将考试改为考核，将其分散到学生的学习过程中间，改为阶段性、模块化或者多样式地考核和评价学生的学习行为、学习能力和学习水平，促进学生的学习发展，促进学生的学习成长。这应该是我们今天的教育重要的目的和目标之一。
学校的教学改革是学校所有改革的重中之中，学校的任何一项改革都必须围绕学校的中心工作－教学以及教学改革来进行，都是对教学改革的一种补充、完善、维护和服务，哪一项改革都没有教学改革重要。教学改革是学校办学与教学永恒的主题。课程教学改革实质上就是教学改革，学校目前的这种教育状况，不搞教学改革不行。经过一、两年抓课程教学改革，学校和系统整体的教育教学状况就会有一个大的改观，会有一个大的改善，会奠定一个比较良性的教育发展的基础。
